预防高处坠落事故应把好十道关

近年来，高处坠落事故在建筑施工现场的各类安全事故中尤为多发。预防高处坠落事故的发生，是建筑施工企业实现安全生产不容忽视的一项重要工作，也是一项长期而艰巨的任务。如何有效地预防高处坠落事故，笔者通过总结多年来从事安全管理工作的实践经验，认为重点应把好十道关。
　　一、把好认真落实相关法律、法规、标准关
　　近二十年来，党和国家高度重视安全工作，逐步将安全工作纳入法制化管理轨道，先后颁布实施了《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》。随着建筑业突飞猛进的发展，建设部也先后出台了《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91），《建筑施工安全检查表》（JGJ59—99），《建筑施工预防高处坠落事故若干规定》（建质[2003]82号）等一系列强制性标准、规范，对加强施工现场安全管理工作，提高安全防护水平，提供了法律支持和强有力的技术标准依据，特别是对高处坠落事故的发生，起到了防患于未然的作用。建筑施工企业的各级从业人员，一定要认真学习相关的法律、法规和强制性标准、规范，落实责任，确保投入，强化监管，标本兼治。切实抓好预防高处坠落事故这一长期而艰巨的工作。
　　二、把好安全意识教育关
　　安全意识教育是预防高处坠落事故的重要手段。在施工过程中，如果不重视安全意识教育工作，施工现场的管理人员和作业人员的安全意识淡薄，对一些高处作业防护有缺陷的环境和人的不安全行为见怪不怪，习以为常，产生麻痹的安全意识，就有可能发生高处坠落事故。反之，现场各类管理人员对动态监管到位，坚持勤教育，勤检查，勤指导，勤采纳合理化建议；作业人员能够遵章守纪，及时排除工作中的事故隐患，坚持做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，事故就有可能减少或避免。因此，只有加强安全教育，提高安全意识，才能减少或杜绝高处坠落事故。
　　三、把好安全技术措施策划关
　　高处作业，分一般高处作业和特殊高处作业。涉及到脚手架，临边洞口防护，悬空作业和季节施工等诸多方面。因此，施工现场应根据工程特点，编制有针对性的安全技术方案（或措施）。一般方案由施工现场项目技术负责人编制，企业的技术部门和安全管理部门审核，企业总工程师审批，项目部安全员监督实施；特殊方案，如高度在30m以上的高层建筑或独立构筑物（烟囱、水塔），吊装作业等，应由企业的技术部门牵头，安全管理部门参与编制，必要时应组织专家组对编制的方案进行论证，经企业总工程师审批。审批后的方案，应由总工程师和编制部门人员向具体的实施单位进行安全技术方案交底，由企业安全管理部门和施工现场安全员共同监督实施。在实施过程中，施工现场不得擅自变更方案，若方案中存在缺陷需要修改或变更，应按程序书面上报，经审核、审批后，再实施变更方案。
　　四、把好安全技术交底关
　　施工现场的生产管理人员，应根据审批的安全技术方案（或措施），有针对性的按分部分项内容对作业班组进行安全技术交底。安全技术交底可分现场演示和书面交底。交底内容应填写详细，并经接受交底的作业班组人员共同签字认可，做到谁交底谁签发，谁跟踪检查，并填入当日的施工日志。现场安全员应随时抽查安全技术交底内容，并监督作业班组认真实施。
　　五、把好防护设施验收关
　　预防高处坠落的措施，主要涉及脚手架，临边、洞口防护、结构吊装焊接人员的操作平台等方面。施工现场针对搭设安装的各类防护设施交付使用时，必须进行认真的量化验收，在制定量化验收表时，验收内容应高于行业标准。风险较大的悬挑式脚手架，附墙升降式脚手架，高度4m以上的大型满堂红脚手架，独立构筑物滑模操作平台，吊装作业焊接工操作平台，搭设完毕，由施工现场项目部组织自检。自检合格后，书面报企业主管部门，由主管部门牵头，组织技术、安全、生产等部门共同验收合格后再交付使用。
　　六、把好各类防护用品关
　　施工现场采购的安全网（密目网、平网）、安全帽、安全带均属特种防护用品，必须符合国家质量技术标准。材料采购人员在采购特种防护用品时，应要求供货方出具产品合格证、检验合格证、特防用品安全标志、检测检验报告等有效证件。采购人员不得采购假冒伪劣和无安全标志的特种劳动防护用品。采购的特种防护用品，应经企业的技术部门和安全管理部门检查验收，并在购货发票上签字后，财务部门才能核销。施工现场应建立健全劳动防护用品的采购、验收 、保管、发放、使用、报废等管理制度和台帐。施工现场生产管理人员和安全员应监督检查作业人员是否正确使用劳动防护用品，及时纠正习惯性违章。
　　七、把好高处作业人员身体素质关
施工现场管理人员在组织生产时，不得安排患有高血压、心脏病、精神病、癫痫病、恐高症、听力不全、四肢有残缺等疾病的人员从事高处作业；严禁饮酒后高处作业。尤其对于攀登、悬空及搭设高处安全设施的特殊作业人员，必须定期进行身体检查，并建立体检台帐。
　　八、把好脚手架搭设防护关
　　脚手架搭设质量的优劣，对预防高处坠落事故至关重要。针对脚手架防护问题，施工现场安全管理应抓好以下方面：　　1、从事搭设脚手架，各类卸料平台的操作人员，属建筑登高架设范畴，操作者必须经过培训考核，取得特种作业人员安全技术操作证，操作者的技术水平应与操作范围的技术易难程度相适应。严禁无证上岗。